葡京国际平台怎么样: 政府购买服务规范化迈出坚实步伐

发表时间:2019-02-18 09:55:03

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  政府购买服务规范化迈出坚实步伐

  杨维立

  2月16日,北京市东城、西城、昌平、平谷、通州、怀柔、门头沟、延庆等多区公布2019年部门预算,这是政府购买服务拨款明细首次随部门预算一并公开。(2月17日 《北京青年报》)

  党的十九大报告指出,完善公共服务体系,保障群众基本生活,不断满足人民日益增长的美好生活需要。近年来,各地政府积极推进政府购买服务工作,不断加大购买服务的范围、力度,完善公共服务供给模式,创新政府购买公共服务方式,取得了明显成效,但实践中仍存在一些问题。

  前不久,新华社记者在基层调研发现,有些地方政府部门以购买服务之名,行推卸责任之实,给基层工作带来诸多困扰。本来是政府部门的分内职责,却通过购买服务的形式转嫁出去。本来是政府部门应该面对的问题,却甩给了第三方机构。本来是政府部门要解决的改革痛点,却靠购买服务移花接木,让购买服务变异成了懒政“挡箭牌”,甚至由此滋生各种新的利益链,成为阻碍社会发展的“新梗阻”。上述现象值得警惕,究其原因,主要是权力运行不公开,以及权力监督缺位或虚位所致。

  信息公开是政府购买服务规范的前提。可想而知,如果政府购买服务情况模模糊糊,甚至藏着掖着,规范何以体现?又怎能防止乱作为、不作为?因此,政府购买服务拨款明细公开,以及政府购买服务方案选择、项目招标、主体确定等方面都在全程透明状态下进行,是推进政府购买服务规范、公平、高效的必由路径,也是监督权力运行的关键举措。

  北京市市长陈吉宁在今年北京市政府工作报告中提出,2019年要“树立过紧日子的思想,一般性支出压缩幅度不低于5%。全面实施预算绩效管理,在重点公共服务领域开展绩效成本预算试点,提高财政资金使用效率”。对照来看,北京市各单位第一次公开政府购买服务信息明细到项目名称、政府购买服务三级目录名称、是否绩效评价、预算安排等,所有内容通过《2019年项目支出政府购买服务预算情况表》单独展现,比2018年公开时包含在其他表格内容中更为清晰。

  比如,东城区信息办公开纳入政府购买服务范围的“东城区政府职能网络运维系统”“东城区大数据平台云硬件扩容”等18个项目,让公众关注的涉及政府购买服务内容事项和预算安排都一目了然。这意味着,政府购买服务规范化迈出了可喜一步,便于公众和媒体来监督,有利于提高财政资金使用效率。有理由相信,众目睽睽之下,如果少数单位的政府购买服务有一些漏洞的话,就会在阳光下曝光;倘若个别单位率性而为,“不好做就购买”“不愿做就购买”“不屑做就购买”的势必将尽早暴露出来。

  财政部去年起草了《政府购买服务管理办法(征求意见稿)》,并向社会公开征求意见。我们期待《办法》早日出台,为规范政府购买服务预算、绩效、监督管理及信息公开工作,提供更加坚实的指引和法律制度保障。期待各地学习借鉴“北京经验”,进一步扩大信息公开范围,拓展公开的广度和深度,激发群众参与的积极性,建立健全公众全程、有效、动态监督权力运行机制,及时发现并解决购买服务过程中出现的偏差,不断提高政府购买服务绩效和群众满意率。

宁德、福州、莆田和平潭阵风11~13级,台风中心经过的区域阵风14~16级;南平、三明两市与泉州市北部阵风9~11级。  雨势方面,今天福建中北部地区有暴雨,其中宁德、福州、平潭、三明中北部、莆田北部、泉州西北部和南平中南部有大暴雨,局部特大暴雨。过程雨量中北部地区150~250毫米,中北部沿海局部达350毫米。

通过这种重车压梁的方式可增强桥梁自重,以提高洪峰对桥墩冲刷时的梁体稳定性。上述工作人员介绍。据了解,中国铁路成都局同时向四川省人民政府防汛抗旱指挥部寻求泄洪支持,降低流域水位。